怎么推进老工业基地从“一城煤灰半城土”转变为“一城青山半城湖”？捉住固态废料处理这个要害，想办法变废为宝，建造“无废城市”，构建循环经济发展新形式是重要思路。这不仅是我国生态文明建造的必定要求，也是绿色金融发力的要点方向。作为一种城市管理理念，“无废城市”并不是指没有固态废料发生，而是将固态废料对环境的影响降至最低，最大极限削减填埋量，其间，一要源头减量，二要资源化使用，三要处置安全。2018年12月，国务院办公厅印发《“无废城市”建造试点工作方案》，推进“无废城市”建造。

  作为第一批11个“无废城市”建造试点城市之一，也是江苏省仅有当选的城市，老工业基地徐州正在谋变。该市将循环经济工业园作为建造“无废城市”的支撑性项目，授权国有企业徐州市新盛出资控股集团有限公司（以下简称“新盛集团”）担任项目的建造运营。该项目共触及8个子项目，如修建废物处理、风险废弃物处置、污水处理、配套基础设施建造等。

  再生骨料存储区、免烧砖车间……记者在现场看到，大块头的修建废物经过技能处理，变成了沙、石粉。以这些为骨料，产品混凝土、地砖就被“变”出来了。“把修建废物收过来，变废为宝，最终再让它们回到工地、修建上，构成工业链。”徐州市循环经济工业园担任人徐卫东说，现在园区具有一年100万吨的废物处理才能，掩盖修建废物、医疗废弃物、厨余废物、日子废物等。“徐州市循环经济工业园共规划占地面积8295亩，项目一期已发动2365亩，还有近6000亩，空间宽广。接下来要发力做工业，做大做强循环经济。”徐卫东说。

  宽广项目空间的背面，是对长时间、很多、低成本资金的需求。但是，环保类、园区类项目小而散、盈亏平衡难，有些项目乃至没有还款来历，信贷资金一般较难进入。怎么办？记者调研发现，当地金融机构巧用统筹项目建造、还款来历、担保方法的“三统筹”形式，探究求解环保项目融资难题。

  国家开发银行江苏省分行客户三处处长吴晶晶表明，首要，统筹项目建造。与某个项目一般对应某笔借款这一形式比较，该即将徐州市循环经济工业园中的中心项目、配套项目、相关生态修正项目全体统筹。其次，统筹还款来历。细心研讨项目清楚明了，修建废物处理、风险废弃物处置、污水处理等项目有还款来历，配套项目则缺少还款来历，这时，把一切项目全体集合到新盛集团的全资子公司——徐州新盛绿源循环经济工业发展有限公司，由该公司统筹还款来历，新盛集团补足还款差额。再次，统筹担保方法。该项目以厂房、机器设备、土地使用权作为典当担保，再辅以新盛集团供给的保证担保。

  “徐州市循环经济工业园一期项目总出资约60亿元，国家开发银行已发放26.6亿元借款供给支撑，借款期限20年。”徐卫东表明，现在已有10家企业入驻工业园，起步区建造基本完成。与此同时，工业园还联合徐州市有关部门，加强信息化建造，经过“以智管废”渠道，对全市的农业源、工业源、日子源、风险源、修建废物“五大源”固态废料进行全过程、全流程监管。“咱们还引进了新中天环保股份、我国光大环保等职业有突出贡献的公司，期望能在资源、技能等方面构成优势互补，保证项目高标准运营，不仅为徐州市，也为淮海经济区作出贡献。”徐卫东说。（经济日报记者 郭子源）